精准发力打赢打好南宁脱贫攻坚战

5月14日,自治区政府新闻办举行“决战决胜脱贫攻坚”南宁专场新闻发布会,记者从发布会上了解到,5月9日,经自治区批准,南宁市的马山县、上林县、隆安县等3个国家扶贫开发工作重点县退出贫困县序列。截至目前,南宁市已实现了4个贫困县(区)退出、418个贫困村摘帽,脱贫攻坚目标任务取得决定性进展,形成了独具特色的南宁扶贫品牌。南宁市将继续加大投入力度、工作力度、帮扶力度,巩固脱贫成果,坚决打赢打好脱贫攻坚战,确保与全国同步全面建成小康社会。

南宁市4个贫困县(区)全部摘帽 贫困村减少至3个

新闻发布会上介绍,2015年底,经过精准识别,南宁市共有马山县、上林县、隆安县3个国家扶贫开发重点县,以及邕宁区1个自治区扶贫开发重点县(区),有421个贫困村40.6万贫困人口,贫困发生率9.33%,贫困人口数约占当年全区贫困人口总数的9%。

近年来,南宁市坚持把打赢脱贫攻坚战作为最大的政治责任和最大的民生工程,坚持“跟上、盯住、办好”,用最好的资源、派最强的力量、攻克最硬的堡垒。全市上下始终坚持市、县、乡、村“四级书记抓扶贫”,压紧压实各级党委(党组)的主体责任,高位谋划推进,确保脱贫攻坚工作抓紧、抓实、抓出成效。

经过全市上下不懈努力、奋力攻坚,目前南宁市4个贫困县(区)全部摘帽、贫困村减少至3个、建档立卡贫困人口减少至18803人,贫困发生率降至0.43%。

提升脱贫攻坚质量 力促脱贫攻坚成果可持续

南宁市紧紧围绕“两不愁三保障”等核心指标,以深度贫困地区为主战场,重点对3个贫困县和56个深度贫困村开展攻坚。市委、市政府主要领导分别挂点联系深度贫困县马山县和深度贫困乡隆安县都结乡,所有深度贫困村都由厅级以上领导干部挂点联系,协调解决困难问题,推动工作落实落地。

同时,加大人力物力投入,从2018年起连续3年,市财政每年安排8000万元专项扶贫资金支持马山县脱贫攻坚。2019年选派3689名驻村干部和43130名“一帮一联”干部,深入全市贫困村入户帮扶。

在完善产业扶贫机制方面,南宁市按每个贫困村100万元、非贫困村15万元的标准扶持村集体经济发展,额外对56个深度贫困村每村增加100万~150万元支持发展扶贫产业,2019年全市421个贫困村有382个村集体经济达到5万元以上、占90.7%;建成贫困村扶贫产业示范园428个,县区“5+2”特色产业覆盖率达90%以上,累计认定就业扶贫车间276家。

2019年,南宁市共劝返建档立卡贫困户子女249人,资助义务教育阶段家庭经济困难学生29.49万人次;大病救治率达99.64%,贫困人口家庭医生签约率达99.99%;投入1.44亿元完成农村危房改造4356户,其中建档立卡贫困户2023户;共投入4.57亿元建设农村饮水安全项目1037项,受益人口约105万人。建立健全易地扶贫搬迁可持续发展机制,全市易地搬迁贫困人口63133人,入住率达100%。

为了持续提升脱贫攻坚质量,南宁市成立市脱贫攻坚战前线指挥部,并出台一系列决战决胜脱贫攻坚的强化措施,强化资金支持。2016年以来统筹各级财政扶贫资金124亿元,从产业发展、基础设施建设、就业帮扶、技能培训等方面支持全市脱贫攻坚。

值得一提的是,南宁市在抓脱贫攻坚过程中,打造出具有南宁特色的“扶贫品牌”。南宁市探索形成了“双培双带双促”致富带头人培育模式,也就是“一体培育创业致富带头人和扶贫特色产业、一体带动贫困户和贫困村增收脱贫、一体促进本土人才回归和贫困村基层党建”,带动贫困户融入产业化链条,促进长期稳定增收。该模式荣获全国脱贫攻坚奖(组织创新奖),国务院扶贫办在南宁市召开现场会,肯定并推广了南宁市的带富经验。

加快补齐短板弱项巩固脱贫成果 出台硬核举措降低疫情影响

2020年是决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚之年,也是全面落实强首府战略的起步之年。南宁市今年要实现3个贫困村摘帽,18803名贫困人口脱贫。南宁市将强化政策、资金、项目支持,加大结对帮扶力度,集中力量对3个未摘帽贫困村和54个有20户(含)以上未脱贫贫困户的重点村开展攻坚。

同时,巩固脱贫攻坚成果。坚持摘帽“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”,完善脱贫监测户和边缘户监测机制,确保贫困村出列后、贫困户脱贫后不发生反弹。

在资金方面,今年,南宁市安排贫困县(区)巩固脱贫摘帽成果资金1.2亿元,支持贫困县(区)进一步巩固脱贫成果。同时安排建档立卡贫困人口在5万人以上的横县、宾阳县各1000万元。项目方面,市直各相关部门进一步加大工作力度,在农村道路建设、电网改造、以工代赈、饮水安全等项目安排上,优先向贫困地区倾斜。

战胜疫情战胜贫困两手抓。今年以来,南宁市出台了一系列硬核举措,努力把疫情带来的影响降至最低。在全区率先出台了应对疫情支持中小企业保经营稳发展16条措施,帮助企业吸纳贫困群众返岗就业。出台临时补助政策,解决沃柑和家禽等大宗农产品滞销问题。结合疫情防控需要和部分贫困劳动力确实无法通过市场实现就业的实际,南宁市还开发了扶贫岗位,确保“疫情防控要严,就业饭碗要稳”。截至目前,全市新增开发村级临时性扶贫岗位和扶贫公益性岗位9000余个,发放岗位补贴897.71万元。

此外,南宁市还将统筹谋划脱贫攻坚与乡村振兴在目标任务、政策措施、制度机制、工作举措等方面的衔接,在巩固和扩大脱贫攻坚成果的基础上,深入实施乡村振兴战略,努力走出一条具有南宁特色的乡村振兴之路。

来源 | 南宁晚报·南宁宝记者 廖欣 实习生 苏昭宇

编辑 | 陈钰榕

校对 | 韦梅芬

审核 | 农春雨

(作者:廖欣 陈钰榕)

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